而外界关心的是 ，坊钱瓦格纳与俄政府之间达成的协议中包含哪些具体内容。

6月23日 ，包下以俄罗斯国防部袭击了瓦格纳后方基地为由 ，普里戈任带着2.5万名雇佣军官兵 ，开始了向莫斯科进军的惊人冒险之旅。普里戈任努力挤入精英行列时 ，坊钱绍伊古早已和普京一起度假 、钓鱼 、狩猎  、晒日光浴。

包下普里戈任可能因此觉得自己才能拯救俄罗斯。2022年12月 ，坊钱普里戈任终于实现了制度化理想：瓦格纳在俄罗斯注册为法人实体  ，性质是管理咨询公司 。麦克法特指出
，包下过高的伤亡率 ，包下以及普里戈任无法为下属提供有效后勤保障与装备补给的现实，让他和老成员之间通过精英化 、他和新成员之间通过特赦重生形成的一体化关系岌岌可危
。

坊钱双方的磕磕绊绊由此开始。这座小城位于卢甘斯克州乌军重镇北顿涅茨克市以南、包下顿涅茨克州乌军重镇巴赫穆特以东，是打开顿巴斯决战北线战场的门户 。

卡内基国际和平基金会研究员亚历山大·巴乌诺夫指出，坊钱这种心态具有代表性 ：坊钱俄军在前线的失利，让一些有影响力的人将目光转向内部，认为为了赢得外部战争 ，必须先赢得内部的胜利。

依靠瓦格纳组织，包下普里戈任获得了经济收益以及更高的政治声望。有目的地培育基层自治力量
，坊钱通过中央社会工作部来指导社会工作队伍建设和人才培养，坊钱更好地发挥社会自治功能，畅通基层群众参与社会治理的各种渠道 ，形成党领导下的政府与社会主体协同推进的社会治理格局。

不少非公企业党建和业务两张皮 ，包下党组织没有实体、没有阵地、没有任务，党建工作甚至成为搞照片 、搞宣传的形式主义 。政府回应性是现代社会治理的基本特征 ，坊钱也是善治的基本原则。

其中提出 ，包下组建中央社会工作部。整体性治理理论认为，坊钱在部门主义的驱使下 ，一些政府部门只注重局部利益而缺乏整体理念，甚至牺牲政府的整体使命和目标。

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