健全领导干部不办案、挂名办案的监督 、促推和责任追究机制。
另一个问题是地方政府在社会治理过程中经常会出现的一个问题,也就是搭便车,尤其是搭各种国家重大政策的便车 ,来实现自己的治理目标。填补这个空白的,主要是各地在改制之后形成的县级农商银行 、这些年雨后春笋般冒出来的村镇银行,以及部分地区仍然存在的邮政储蓄银行 。
这事情当然很荒唐,上热搜之后收获了一片骂声。比如1990年代基层财政困难,就会挪用各种国家下拨的专项资金 ,甚至包括教育专项资金 。先大致梳理一下河南这个事情的先后顺序 。
村镇银行的出现有其特殊的历史背景和原因。全国最早的村镇银行出现在我老家庆阳,之后就在全国各地普遍推开。
发达地区的情况还好一些 ,尤其是大城市郊区的乡镇