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第二，《联合执政协议》中的对华政策交织着建设性和对抗性。联合执政的三党不仅权力被严重分散
，而且在对华态度上分歧严重 ，这势必对中德关系造成一定的冲击，至少在联合执政的初期 。

尽管外长贝尔伯克宣称执行以价值观为核心的外交路线 ，但是在重大外交议题上 ，都会由总理府指明方向 。2021年12月15日，与默克尔一样，联邦总理朔尔茨也在上任第二周向联邦议会宣读了自己的《施政宣言》 ，从中可以解读出其对华关系的务实态度 。2021年11月24日
，经过艰苦谈判  ，社民党、绿党和自民党就联合执政达成了一致，对外正式发布了主导未来四年执政的纲领性文件《勇于进取：联合执政协议》。

这一类声音在德国还是激起了一定反响。第二
 ，协议强调，以人权和国际法为双边合作的基础 ，以公平竞争为原则
 ，而并没有把人权凌驾于主权之上，显然摒弃了自民党一贯坚持的人权高于一切的主张
。

中国是德国第二大出口目的国，2021年达1036亿欧元 ，同比增长8.1% ，仅次于美国（1221亿欧元）。

外长贝尔伯克是否真能处理好同总理朔尔茨的关系
 ，并在对华政策上达成一种默契 ，尚存在很大不确定性
。3月份以来俄罗斯每天向印度运送36万桶石油 ，是2021年平均水平的四倍 。

俄新社21日报道称，对于欧盟讨论禁止进口俄罗斯石油 ，俄副总理诺瓦克表示，俄罗斯将使石油出口多样化
，俄罗斯石油公司已经在研究这个问题。他表示，尽管面临制裁压力  ，俄罗斯的石油和天然气生产仍在全面进行，俄罗斯每天出口800万桶石油 。

路透社称，当地时间21日 ，欧盟成员国在比利时布鲁塞尔欧盟总部举行外长会议
，最终未能就对俄实施能源禁运达成共识
。俄能源与金融研究所专家康德拉季耶夫称，2022年年初，美国每天购买约70万桶俄罗斯石油，但2月进口量减少至40万桶 。

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