必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ,发行以加强党中央集中统一领导为统领 ,发行以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向 ,坚持稳中求进工作总基调 ,适应统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局的要求 ,适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要,坚持问题导向,统筹党中央机构 、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构